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秋意濃霧霾起,“煤改氣”再加速,今冬天然氣供需形勢嚴峻

日期:2017-09-20

        秋意漸濃的北方,晝夜溫差開始增大,早晚已經明顯感覺到絲絲涼意,隨之而來的擔憂便是漸漸復出的“霧霾”。談到霧霾,必然會提及“煤改氣”,對于霧霾頻擾的北方城市尤其是京津冀地區來說,相關政策的陸續出臺,煤改氣可謂是“時間緊任務重”,今冬供氣會遭遇“氣荒”嗎?


治霧霾,天然氣首當其沖

       近年來,國家和地方頻頻發布相關政策,大力治理霧霾,推進清潔能源的利用。天然氣作為清潔能源,在治理霧霾方面,一直發揮著重要作用。

《天然氣發展十三五規劃》提出,以京津冀、長三角、珠三角、東北地區為重點,推進重點城市“煤改氣”工程,擴大城市高污染燃料禁燃區范圍,大力推進天然氣替代步伐,替代管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐、工業窯爐、燃煤設施用煤和散煤。

以河北為例,農村地區散煤燃燒是京津冀區域冬季大氣污染的重要因素。全國人大代表、十八屆中央候補委員、河北省人大常委會黨組書記、常務副主任楊崇勇在今年兩會中談到河北煤改氣問題時曾表示,2017年河北省進一步加大“煤改氣”工作力度,按照環保部《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》要求,將列入“2+26”城市的石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲8市及舉辦冬奧會的張家口市,列為2017年推進冬季清潔取暖實施范圍,這些市將在10月底前分別完成5-10萬戶的“煤改氣”任務。確保在10月底前完成禁煤區建設,加上禁煤區任務,2017年(河北)全省總計要完成煤改氣100萬戶。今年10月底前,河北“禁煤區”將實現散煤“清零”,農村居民靠散煤取暖、做飯將成為歷史。


煤改氣”是天然氣增長的重要關口

       據了解,目前河北省天然氣供應90%以上來自中石油,2016年河北全省用氣量約83億方,預計2017年將增至98億方,2020年將增至260億方。隨著天然氣利用的加速推進,高峰時段供應預計缺口較大。

       另外,發改委的數據顯示,受益于河北區域煤改氣的大力推進,今年上半年河北省天然氣需求同比增長超過20%。數據又顯示,2017年上半年,我國天然氣消費量1146億立方米,同比增長15.2%。這也是繼2013年下半年至2015年天然氣消費量低迷以來,首次恢復兩位數增長。專家表示,今年上半年我國天然氣消費高速增長,一方面得益于經濟形勢穩中向好,另一方面是各地“煤改氣”效果逐漸顯現的成果。可以預見,2017年下半年天然氣需求將持續攀高。

       不可否認,天然氣需求旺盛,也意味著煤改氣重點區域今冬供暖季供氣形式依然嚴峻,因此加速推進煤改氣的重要前提是要保障氣源供應。8月31日,國家發展改革委辦公廳發布《關于及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》中提到,今年以來,隨著經濟形勢向好以及清潔能源加速推廣利用,天然氣消費增速明顯加快,但是儲氣調峰設施不足、管網輸送能力受到瓶頸制約等問題依然突出,因此今冬供暖期天然氣供需形勢較為嚴峻。通知明確指出,要合理有序的實施煤改氣。實施煤改氣項目的地區要根據“在落實氣源的前提下有規劃的推進,防止出現氣荒”的要求,嚴格按計劃進行改造,對實際用戶數和新增用氣進行核實測算,銜接落實氣源,建立有序用氣機制。

時隔一周,住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、能源局聯合發布《關于推進北方采暖地區城鎮清潔供暖的指導意見》,再度將京津冀及周邊地區“2+26”城市重點推進“煤改氣”“煤改電”及可再生能源供暖工作,減少散煤供暖,加快推進“禁煤區”建設列為重點工作任務。《意見》提出,京津冀大氣污染傳輸通道城市和“禁煤區”,應結合當地條件加快發展天然氣供暖和電供暖,宜氣則氣,宜電則電,避免重復建設。在天然氣資源落實的條件下,因地制宜選擇天然氣分布式能源、燃氣壁掛爐、燃氣熱電聯產、燃氣鍋爐等多種方式,推進天然氣供暖。在部分地區,宜將燃氣鍋爐作為集中供暖區域的調峰和應急保障熱源。《意見》同時指出其他地區要進一步發展清潔燃煤集中供暖等多種清潔供暖方式,加快替代散燒煤供暖,提高清潔供暖水平。


總之,煤改氣是一項集生態、環保、經濟、社會效益于一體的重要民生工程,扮演著減輕大氣污染,改善生態環境的重要角色。受國家政策的指引,加速推進的煤改氣在今冬供暖期將面臨著天然氣供需形勢嚴峻的考驗,全力保障氣源供應是相關部門落實國家政策的重要體現。

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